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文旅融合的浙江之“道”

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2018年,浙江“文旅”做了些什么?
 

​2018年,浙江省首次提出了要建设“大花园”,让“大花园”成为现代化浙江的普遍形态,在建设开局年,全年接待游客6.9亿人次,旅游总收入1万亿元,世界旅游联盟总部落户萧山湘湖,打响“诗画浙江”品牌。

同时,与“大花园”相配套的“大通道”建设在2018年也明显加快。杭黄铁路正式开通运营,串联起了7个5A景区50多个4A景区。甬台温高速复线正式开通,台州湾大桥、三门湾大桥、乐清湾大桥串联起了一条真正属于浙江的“沿海高速”。杭绍台、杭温、金台铁路稳步推进进行,杭州萧山机场枢纽、丽水机场开工建设。国际航空航线达到31条,率先成为拥有杭州、宁波、温州三家千万级游客量机场的省份,为浙江籍游客出行真正提供了便利。

新增A级以上景区村庄2640个、3A级景区村庄465个。

2019年,“大花园”又要怎样出新出彩?

紧扣提供优秀文化产品和服务,优质旅游产品和服务这个中心环节,守住政治底线和安全底线,着力推进文化建设和旅游大战再上新台阶,着力建设全国文化高地、中国最佳旅游目的地、全国文化和旅游融合发展样板地。

我们不妨就一起来听一听浙江文旅融合发展的好声音、正能量。

做强“百亿产业”要激发其内生动力

——江山市文化广电旅游局党委书记、局长 姜淑芬

江山市,位于浙江省衢州市,拥有“全球绿色城市”“中国优秀旅游城市”“浙江省全域旅游示范市”等众多名片。2018年,江山旅游经济总收入首次突破百亿元大关,达到118.7亿元,同比增长24.5%;旅游业增加值占GDP比重将超9.25%,并打造成为浙江省全域旅游示范市。

 

我们来从江山市文化广电旅游局党委书记、局长姜淑芬的回答中探寻做强“百亿产业”的秘诀。

除了老牌景区,如今全市各地也悄然涌现出大陈、兴墩、勤俭村和龙井村等一批风格迥异、富有韵味的美丽乡村景区。在乡村旅游发展工作上,江山有什么独到的发展思路?

答:一是串点连线。集中资源打造了世遗江郎风采线、七彩保安风情线、古镇养生风韵线、幸福乡村风光线、村歌文化风俗线、醉美碗窑风行线6条精品线路,努力打造了大陈、兴墩、耕读等优秀景区(点)。

二是筑巢引凤。自2009年开始,江山接续不断创建中国幸福乡村,并把村庄景区化作为发展全域旅游的主方向。目前,全市已创成省A级景区村庄128个,其中3A级景区村庄22个。同时,积极推进A级景区村庄向国家3A级旅游景区转化,仅去年就新增2个国家3A级景区。

三是唱响村歌。把村歌作为农民唱响幸福生活和发展全域旅游的“同心曲”,赋予全域旅游更多内涵和灵气。目前,全市三分之二以上行政村拥有自己的村歌,如大陈村就是通过村歌传承了乡村文化、提升了乡风文明,去年,大陈树每天接待游客均在2000人次以上。

2019年是“诗和远方”真正意义上走到一起的第一年,江山将如何把握新趋势,应对新挑战,推动文化旅游产业的高质量发展?

答:对于如何做好“文旅深度融合发展”这篇命题作文,江山自我加压,给自己定下了“1510”的工作目标。

“1”——紧盯一个目标,也就是全市旅游接待、旅游经济总收入及年度实际完成文旅投资同比增长超20%,努力打造全国一流的休闲旅游目的地、浙江省文化和旅游融合发展样板地。

“5”——开展五项创建,也就是开展国家全域旅游示范区、全省文旅产业融合改革试验区、国家A级旅游景区创建及浙江省公共文化服务重点县、浙闽赣皖四省生态旅游协作区启动区建设。

“10”——推进10大专项,主要是推进文旅融合、产业平台、项目创谋、业态提升、文化传承、产城融合、厕所革命、智慧文旅、跨境合作、市场监管10个专项工作。

邱根松:把“文化优势”转化成“产业胜势”

——遂昌县文化和广电旅游体育局党组书记、局长邱根松

遂昌县隶属于浙江省丽水市,位于钱塘江、瓯江上游,是一个典型的山区县。2017年初,遂昌入围原浙江省旅游局公布的首批25个“浙江省全域旅游示范县(市、区)”创建单位;2018年,全省21个全域旅游示范县(市、区)创建工作先进单位受到表彰,遂昌名列其中。

 

这些成绩是如何取得?接下来还有怎样的目标,遂昌县文化和广电旅游体育局党组书记、局长邱根松给出了答案。

到过遂昌的人几乎无不知晓“汤显祖”,近年来,遂昌不遗余力地挖掘汤显祖文化,不仅把这一文化品牌带出国门,也借此进一步加大了县域知名度。请问遂昌是如何传承与创新发展这份“文化遗产”的?

答:汤显祖文化对于遂昌有着深刻影响,遂昌人民也始终深刻地认识到这份“文化遗产”的巨大价值。近年来,无论是遂昌汤显祖纪念馆的修建完善,汤显祖文化节的举办,还是“汤显祖—莎士比亚文化交流合作系列活动”的展开都是很好的例证。

除了“政府行为”之外,越来越多的社会民间资本也自动自发地参与到文化的发展创新中来,如汤公酒楼在开发汤显祖餐饮文化方面取得了良好的效益;集散中心、旅游商品店主动开发汤显祖品牌文创产品等。目前,投资46亿元的汤显祖戏曲小镇正在如火如荼建设中,不仅有代表东西方两地文化的街区,还有各式含有“文化IP”的新业态。它的建成将进一步推动汤显祖文化的活化,提升城市文化品位。

 

文化是县域经济发展的重要力量,旅游是文化传承的重要载体。接下来遂昌将如何打开文化和旅游深度融合的广阔空间,助推二者发展再迈新阶?

答:一是要围绕“宜融则融、能融尽融、以文促旅、以旅彰文”的理念,高标准完成机构组建各项任务,力争出台《遂昌县推进文化和旅游产业融合发展实施意见》,从实践中找到融合发展的有效路径;

二是继续挖掘文旅资源,深入融入“浙皖闽赣”国家生态旅游协作区建设,谋划推进瓯江山水诗之路遂昌段建设,加快项目建设速度,谋划新业态旅游项目,做深高山避暑度假文章;

三是通过培育一批有能力的文旅行业建设人才,规范文旅行业市场秩序,完善文化和旅游基础设施建设,提高文旅行业服务能力;

四是以形式多样、特色鲜明的活动带动游客市场,集聚旅游人气,加快破解全县旅游特色不鲜明的新动能,提升县域文化旅游品牌的知名度,把“文化优势”转化成“产业胜势”。

项目引领加速产业融合

——泰顺县文化和广电旅游体育局党组书记、局长赖立军

地处浙南边陲的温州市泰顺县枕山近海、重峦叠嶂、山明水秀,生态环境得天独厚,历史积淀源远流长,文化底蕴浓郁鲜明,是名副其实的文化和旅游资源大县。近年来,泰顺举全县之力坚定不移推进全域景区化,做强生态旅游,做精乡村旅游,旅游经济快速健康发展。单从数据上来看,泰顺旅游在过去5年接待人数和旅游综合产值年均增长20%以上,2018年,全县旅游接待总人数553.33万人次,旅游综合产值35.94亿元,同比分别增长28.46%、28.39%。

 

面对文旅融合的新趋势,泰顺的融合基础怎样,将来要如何发展?泰顺县文化和广电旅游体育局党组书记、局长赖立军给出了答案。

泰顺高度重视旅游产业的发展,提出了“生态立县、旅游兴县”的战略部署,通过几年的努力,取得了一定的成绩,在取得这些成绩的同时,您认为当前泰顺的旅游产业目前还存在哪些短板?

答:一是交通等旅游基础设施滞后。交通问题长期以来一直制约着泰顺的发展,旅游基础设施配套仍需强化,旅游服务体系不够健全,旅游淡旺季明显,接待能力不足。

二是缺乏核心旅游产品的支撑和带动。华东大峡谷国际旅游度假区项目刚开工,短期内还缺乏核心产品,大型国企、央企来泰顺投资开发旅游项目少。

三是人才队伍短板。人才总量不足且结构不尽合理,缺乏旅游策划、旅游营销、旅游建设、文化等高层次、专业性人才,基层队伍力量薄弱、民间团队活动缺乏保障等问题,无法提供决策参考、技术指导和适应泰顺旅游发展需要。

浙江省文化和旅游厅提出了要着力建设全国文化高地、中国最佳旅游目的地、全国文化和旅游融合发展样板地的目标。拥有这些文旅融合的资源和基础,泰顺下一步将通过怎样的实际行动来促进文化和旅游的融合发展?

答:2019年是泰顺文化旅游发展最关键的一年,我们将按照泰顺县委、县政府的工作部署,适应文旅改革发展大势,深入实施“3410”工程,即以创建国家公共文化服务体系示范区、国家全域旅游示范县、国家旅游度假区为抓手,以包括谋划实施交垟土楼文旅项目等“十大历史文化项目”、做优廊桥文化旅游节等“十大文旅节庆活动”、谋划实施打造特色旅游IP等“旅游品牌营销十件事”以及“十大旅游品牌创建”在内的文旅融合发展“四项十大”为重点,全面推动文化、旅游、体育等各项工作再上新台阶。

同时,进一步突出旅游项目示范带动作用,通过开工一批、建设一批、谋划一批重点项目,为全县文化和旅游融合发展继续夯实基础。按照“守住底线、服务发展”的要求,做好文化遗产保护和活化利用文章,深入推进廊桥联合申遗,继续擦亮泰顺地域特色文化旅游品牌,深化文旅融合,构建产业发展的新格局。

虚实结合助推文旅融合

——淳安县文化和广电旅游体育局党委书记、局长方必盛

在日前播出的纪录片《航拍中国》中,千岛湖的“巨网捕鱼”通过航拍的方式展现在全国观众的面前,群鱼狂舞、鱼跃龙腾的震撼场景给人留下了深刻的印象,也再一次让淳安成为游客心中理想的旅游目的地。

30多年来,凭借着千岛湖的一湖秀水,淳安大力发展旅游业,从一个因全力支持国家水电站建设而工业基础归零的贫困县,成为了如今的“国际花园城市”“国家生态保护和建设示范区”“国家生态县”。

面对文旅融合的新形势,千岛湖又将如何把握机遇,实现新的跨越发展,对此淳安县文化和广电旅游体育局党委书记、局长方必盛自有一番谋划。

在当前淳安的县域经济中,文化和旅游分别处于怎样的地位?

答:对于淳安而言,文化是事业强、产业弱,旅游则是产业强,事业弱。目前,文化主要以事业建设为主,文化产业经济体量相对较小。2018年,全县文化市场经营单位仅有62家,资产总计1.58亿元,营业收入仅0.49亿元。而旅游的经济总量较大,各种业态都有,产业基础好。如县内有33家高星级酒店,经营得都非常好,作为一个县级旅游目的地,这是很大的规模。2018年,淳安全年接待游客达到1705.31万人次,实现旅游经济总收入191.58亿元,分别增长10.7%、21.5%。近些年来,全县旅游接待量和经济收入始终保持10%以上的快速增长。旅游业在GDP贡献率、财政税收、拉动就业、促农增收等方面都充分发挥了支柱产业的作用。以后的发展需要进一步取长补短,将二者各自的优势发挥出来,实现协同发展。

结合当前的实际情况,淳安将通过哪些具体措施来推进文化和旅游的融合发展?

答:文化是“虚”的,而旅游是“实”的,如一个旅游项目是实实在在的,而其蕴含的文化内涵则需要更多的表达才能让人感受到;同样,旅游是“虚”的,而文化是“实”的,如一个博物馆、一件文物是真实存在的,游客从什么角度来看、来解读则需要引导。

一是推动文化元素植入旅游。在旅游过程中对文化的体验并不限于对具体某个文化景点的参观,更多的是在吃住行游购娱等各个环节的文化体验,要将地方特色文化融入旅游各环节之中,利用文化元素包装、开发旅游产品,增加旅游内涵。

二是现有文化资源尽可能转变成旅游产品。如将图书馆、博物馆、新安书屋等公共文化设施纳入旅游点建设,并利用乡村现存的历史文物、非遗文化等规划文化旅游精品路线,实现价值转化。

三是按主客共享的理念做好文旅工作。文化旅游项目开发、建设等都要在既满足本地群众又服务外地游客的思路下谋划,努力推动淳安文化旅游大融合、大发展。

以“长兴精神”开创文旅融合新局面

——长兴县文化和广电旅游体育局党委书记、局长何杰雄

长兴是浙江的“北大门”,位于太湖西南岸,苏浙皖三省交界处,古称长城,筑城于春秋时期。悠久的历史在此孕育出璀璨的文化,文化又为长兴滋养了丰富的旅游资源:以茶文化为引领的大唐贡茶院景区和紫笋茶烧制技艺国遗项目,以红色文化为引领的新四军苏浙军区纪念馆,以帝乡佛国文化为引领的陈武帝故宫,以古生态文化为引领的十里古银杏长廊、金钉子远古世界景区、中国扬子鳄村……以此为依托,长兴打造出了“乡村游”“四季游”“滨湖游”等多样且受市场欢迎的旅游产品,文化和旅游在此交融共生。

 

在如今文旅融合成为时代大趋势的背景下,长兴的文旅融合将如何进一步推进下去?来听听长兴县文化和广电旅游体育局党委书记、局长何杰雄的声音。

纵览这些年的发展历程,长兴的文化建设和旅游发展都走在了全省的前列,在这个过程中,长兴形成了哪些经验?

答:文化建设方面,长兴坚持文化事业和文化产业共同发展。文化事业从公共文化阵地建设、文化活动开展、文化遗产保护、文化品牌打造等方面着力,探索出农村文化礼堂建管用育一体化机制,文化礼堂管理志愿者制度和星级管理评定等发展经验。文化产业以完善工作机制为基础,晾晒实绩聚合力;以招商引资为重点,精准发力促签约;以项目推进为抓手,全力以赴助落地三方面工作入手,推动其快速发展。

旅游方面,长兴围绕“四个转变”“五项重点”做文章,实现长兴旅游业从无到有,促进相关产业提档升级。“四个转变”指发展体制由“自办自管”向“政企分开”转变,旅游投资由“政府主体”向“企业主体”转变,景区建设由“单纯景点”向“综合性大景区”转变,乡村旅游产品由“低小散为主”向“中高低结合”转变。“五项重点”包括抓全域规划布局,抓旅游项目引推,抓产业融合发展,抓品牌塑造推广,抓旅游环境优化和行业管理。

浙江省文化和旅游厅提出,浙江要着力建设全国文化高地、中国最佳旅游目的地、全国文化和旅游融合发展样板地。针对文化建设、旅游发展和文旅融合,长兴下一步会有什么动作?

答:文化建设上,长兴将全力打造浙江省首批公共文化服务标准化县,争创国家“全民阅读基地”,积极创建浙江省示范项目——文化礼堂志愿者助力乡村振兴项目,全力打造长三角滨湖文化集群;同时努力创作“长兴精神”标签的精品力作,创作出一批文艺精品,积极推进“文化演出进景区”;实施文物和非遗保护利用计划,启动顾渚贡茶院遗址及摩崖、朱氏宗祠等维修项目。

旅游发展上,长兴将继续实施全域旅游龙腾计划,按照“一轴两翼一区”的总体布局,主动承接龙之梦溢出效应,不断完善和优化全域空间旅游产品;聚焦乡村振兴,攻坚乡村旅游提质增效行动,深入实施“‘龙之梦’服务承接、农旅文融合发展、公共服务优化、全域品牌提升”乡村旅游提质增效四大专项行动;指导推进产业融合基地建设,争取创建国家4A级景区1个,争创“中国最佳全域旅游创建示范城市”,培育、推进建设省级旅游类特色小镇2个、省级旅游风情小镇2个;持续推进景区村庄培育创建,力争创建省A级景区村庄10个(其中3A级景区村庄1个)。

文旅融合上,长兴将深入构建文化旅游公共服务体系,从基础设施提升、惠民服务优化等方面满足群众需求,不断提高人民群众的幸福感和获得感;全力服务文旅企业,重点推进龙之梦乐园开业运营,积极“走出去”“请进来”放大品牌效应,东鱼坊、太湖博物馆等文化旅游综合体项目完善运营;积极推进文化旅游融合,打造“文化进景区”样板6个、文旅融合经典旅游线路3条、文旅融合示范项目10个、文旅发展共建品牌10个、文旅融合品牌节庆活动10个;全力打造2019“上海村”过大年活动品牌,整合文化和旅游活动,举办好“5·19”长兴文化旅游惠民嘉年华活动。

“四个融合”“六项工作”助推文旅新跨越

——柯桥区文化广电旅游局党工委副书记、局长金伟梁

柯桥区为绍兴市的市辖区,既是经济强区,也是一个文化底蕴深厚、旅游资源丰富的地方。柯桥素有“东方威尼斯”之美称,是中国著名的水乡、桥乡、酒乡、书法之乡、戏曲之乡和名士之乡;境内柯岩风景区、兰亭风景区、安昌古镇、香林花雨、香雪梅海、舜王庙等景点声名远播,浙东古运河柯桥段和古纤道入选世界文化遗产名录。


 

在文化和旅游融合发展的新征程中,柯桥于今年正式组建了柯桥区文化广电旅游局,并提出了文旅发展要实现新跨越的目标。柯桥提出目标的底气何在?文旅融合将怎么做?针对这些问题,柯桥区文化广电旅游局党工委副书记、局长金伟梁给出了答案。

通过近年来的旅游发展成绩,可以看出柯桥对于旅游的重视程度。柯桥是经济较发达地区,其中旅游占GDP的比重并不算高,为何还这么重视发展旅游?

答:旅游业的综合带动性很强,它所能起到的作用是全方位的。举个例子,2016年,柯桥区与企业合作开发了海丰花卉园项目,主营菊花种植。花卉园在种植菊花的过程中,吸引了不少游客前来观摩欣赏,于是便顺势发展起了观光旅游。在旅游的带动下,花卉园的知名度越来越高,前来寻求合作的厂商越来越多,花卉的销路越来越好,在花卉园中从事销售管理工作的村民收入也越来越高。像这样通过旅游拓宽其他产业发展空间的案例在柯桥还有很多,“旅游+轻纺”“旅游+黄酒”“旅游+商务”等既将相关企业的生产场景变成旅游景点,提高了这些企业及所在产业的知名度,吸引了更多商机,也通过旅游的带动作用盘活了一、二、三产,有效改善了产业结构。这也是柯桥各级领导都高度重视旅游发展的原因。

文化和旅游部提出,文旅融合的工作思路是“宜融则融、能融尽融;以文促旅、以旅彰文”。从柯桥的角度如何看待文化和旅游的关系以及两者之间的相互作用?对于推进文旅融合,柯桥有哪些针对性举措?

答:我特别认同“以文促旅、以旅彰文”这句话。文化和旅游是你中有我、我中有你、相互依存的关系,不能割裂地看待。柯桥文化源远流长,旅游资源丰富,将二者有机地结合起来,对城市形象的提升、文化的传承创新、旅游的发展都大有裨益。

今年,按照柯桥区委、区政府深入推进全区“三服务”的工作要求,柯桥区文化广电旅游局要充分发挥文旅工作在服务企业、服务群众、服务基层方面的优势和作用,加速实现机构人员融合、发展规划融合、文旅服务融合、产业发展融合,完成加快发展旅游经济、打响全域旅游品牌、承办第六届中国曲艺高峰论坛、通过现代化公共文化服务体系建设省对区考核验收、打造书香柯桥、创排现代题材越剧剧目工作,以“四个融合”“六项工作”助推文旅实现新跨越。


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